H-1B新政“虚惊一场”，在美留学生终迎定心丸

2025年10月20日，美国移民局发布一项震动国际学生圈的最新指引：备受争议的H1B“10万美元附加费”政策迎来重大转向。原定可能全面征收的高额费用，被大幅限缩适用范围，最终明确仅针对极少数特定情形，而绝大多数在美留学生群体被明确排除在外。

这一政策澄清犹如一场及时雨，浇灭了近来弥漫在留学生心中的焦虑火焰，也为全球优秀人才的留美梦想重新点亮了希望之光。

政策回顾：从“恐慌”到“澄清”

今年早些时候，一则“H1B“申请人需缴纳10万美元附加费”的消息引发轩然大波。该政策最初被解读为对所有H1B“申请人的普遍要求，瞬间点燃了留学生群体的焦虑情绪。毕竟，对于大多数刚毕业、尚在求职阶段的国际学生而言，10万美元几乎等同于“身份门槛的彻底关闭”
。
然而，随着美国移民局于10月20日发布最新官方指引，真相逐渐清晰：

• 收费范围大幅缩窄：该费用主要针对在美国境外提交H1B“首次申请的特定人群，尤其是那些试图通过远程方式参与抽签、但并未实际在美国境内生活或学习的申请人。
• 在美留学生基本豁免：所有在美持合法身份（如F1签证、OPT等）并计划在境内申请H1B“、延期或换雇主的申请人，不受此费用影响。
• 费用为一次性收取，非年度缴纳：此前“每年都要交10万美元”的传言也被澄清，该费用为一次性支付，并非持续性负担。
• 政策将于2026年抽签周期生效：已中签或申请仍在审理中的H-1B申请人完全不受影响

这一系列澄清，标志着美国政府在移民政策上从“一刀切”向“精准筛选”的转变，也反映出其对国际人才，尤其是在美接受教育、融入社会、创造价值的留学生群体的重视与保留。

移民局最新指引：谁是真正的“豁免者”？

美国移民局的最新指引，正是对这一广泛焦虑的官方回应和澄清。其核心在于大幅收窄了费用的适用范围。
根据最新解读，该费用主要适用于以下极少情况：
主要针对首次为外籍员工申请H1B的雇主，且该雇主属于法案规定的特定类型（如在过去特定时期内已为员工成功申请过庇护或难民身份的相关企业）。
绝大多数常规的商业公司，尤其是为留学生办理H1B的科技、金融、工程、教育等领域的雇主，并不在征收对象之列。

因此，对于留学生群体而言，以下这些最关键、最普遍的申请场景均无需支付此附加费：

• 从F1签证OPT/STEM专业 OPT转换至H1B身份：这是绝大多数留学生开启职业道路的标准流程。
• H1B的首次延期（三年后再次延期）：这是职业发展中期的常规操作。
• H1B雇主变更（Transfer）：这是在美职场寻求更好机会的常见跳槽行为。

政策深意：美国在“抢人”，而非“拒人”

看似严苛的附加费政策，实则是一场“人才筛选机制”的升级。其背后反映出美国在面临劳动力短缺、科技竞争加剧的背景下，对国际人才的复杂态度：

• “本地化人才”更受青睐：在美国完成高等教育、积累本地工作经验、纳税、融入社区的留学生，被视为更具稳定性与长期贡献潜力。政策豁免他们支付高额费用，是对“扎根型人才”的明确鼓励。
• 遏制“远程抽签套利”：部分企业曾通过海外关联公司为境外申请人提交H1B申请，绕开美国本土招聘义务。新政旨在堵住这一漏洞，保护本土就业市场。
• “先来美国”成为隐性门槛：有分析指出，若申请人能以F1签证、B2签证等身份提前入境，即可规避高额费用。这实际上是在引导国际人才以留学为跳板，实现出入境身份转换”。

这对留学生而言，是一个强烈的信号：“来美国读书”不仅是教育选择，更是身份规划的战略入口。

战略建议：打造“留学+身份”双引擎

面对美国移民政策的“动态调整”，留学生与家庭需具备前瞻性思维与系统性规划能力。我们提出以下建议：

• 早规划，早行动：从入学起就将身份路径纳入整体规划，避免“毕业即离境”的被动局面。建议大一即咨询专业顾问，制定“身份时间表”。
• 优先选择STEM专业专业与高需求专业：如数据科学专业、生物工程专业等，提升就业竞争力，增加H1B中签概率。
• 善用校内资源与CPT/OPT：积极参与实习、科研与校园招聘，建立美国职场人脉，提升雇主担保意愿。
• 保持合法身份，避免断签：任何身份失效都可能影响未来申请，务必谨慎处理签证延期、转学、实习等事务。
• 考虑“境内抽签”策略：确保在美境内提交H1B申请，规避境外高额费用与审查风险。
• 关注政策动态，加入学生组织：通过NAFSA、ISN等国际学生组织了解最新信息，参与政策倡导，增强话语权。

H1B“10万美元附加费”政策的逆转，不是美国移民政策的“软化”，而是其人才战略的“进化”。它告诉我们：美国依然需要人才，但只欢迎那些真正愿意来、留得住、干得成的人。对于中国留学生而言，这既是挑战，更是机遇。留学的意义，早已超越一张文凭，而是一场关于人生选择、职业发展与家庭未来的系统工程。在这个过程中，信息、规划与专业支持，将成为决定成败的关键。